3月1日，記者從江蘇省市場監(jiān)管局獲悉，江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《電子商務(wù)平臺管理規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》）近日正式出臺，這是全國首個(gè)電子商務(wù)平臺管理的地方標(biāo)準(zhǔn)。
省市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處處長薛榮剛介紹，《規(guī)范》著力解決兩方面問題：一方面，解決管理規(guī)定分散的問題，《規(guī)范》對相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行分門別類地梳理，為電商平臺全面落實(shí)主體責(zé)任提供操作指引；另一方面，解決法規(guī)細(xì)化不夠的問題，《規(guī)范》對《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)中原則性規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立全面的管理制度，便于市場監(jiān)管部門有針對性加強(qiáng)監(jiān)管與指導(dǎo)，促進(jìn)全省平臺經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。
《規(guī)范》以進(jìn)一步規(guī)范電商平臺管理行為，推動(dòng)電商平臺更好落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目的，重點(diǎn)對主體準(zhǔn)入管理、商品準(zhǔn)入管理、規(guī)則管理、信息管理、信用管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、安全管理八個(gè)方面問題進(jìn)行了規(guī)定，為電商平臺管理提供了完整的制度框架。
（一）主體準(zhǔn)入管理。主體準(zhǔn)入是平臺的重要義務(wù)，也是電商立法的關(guān)注焦點(diǎn)。主要圍繞平臺主體、入駐審核、定期核驗(yàn)、信息報(bào)送等方面進(jìn)行規(guī)定。平臺作為平臺內(nèi)入駐商家的直接管理者，應(yīng)落實(shí)內(nèi)部管理責(zé)任，建立和完善平臺準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)準(zhǔn)入核驗(yàn)，并定期核驗(yàn)更新；切實(shí)落實(shí)《電子商務(wù)法》關(guān)于主體準(zhǔn)入的相關(guān)條款，依法報(bào)送相關(guān)主體數(shù)據(jù)。
（二）商品準(zhǔn)入管理。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立健全商品和服務(wù)的準(zhǔn)入審核制度，建立禁止銷售商品的管理規(guī)則，自覺履行商品或服務(wù)的質(zhì)量檢查管理責(zé)任，完善問題商品的處置程序，確保平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求。
（三）規(guī)則管理。平臺規(guī)則與協(xié)議是平臺治理的重要手段，公平合理與否直接決定平臺生態(tài)與網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境好壞。主要對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者制定、修改、實(shí)施規(guī)則進(jìn)行具體規(guī)定。制定規(guī)則時(shí)，避免條文內(nèi)容相互矛盾、相互抵觸，避免存在免除或者減輕自身責(zé)任、加重平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費(fèi)者責(zé)任、排除或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費(fèi)者權(quán)利的十七種情形。修改規(guī)則時(shí)，遵循公開、連續(xù)、合理的原則。實(shí)施規(guī)則時(shí)，對外通過再次確認(rèn)、高亮提醒、彈窗通知等方式履行實(shí)質(zhì)性的格式條款提示注意義務(wù)。
（四）信息管理。主要包括三個(gè)方面：信息公示、信息披露、信息記錄保存三個(gè)方面。在信息公示方面，加強(qiáng)平臺內(nèi)經(jīng)營者履行信息公示義務(wù)，明示公示的具體要求；在信息披露方面，注重全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)；在信息的記錄和保存方面，注重信息的完整性、保密性、可用性。
（五）信用管理。主要包括四個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)平臺依法建立健全相關(guān)信用評價(jià)制度，保障消費(fèi)者評價(jià)權(quán)；二是建立全鏈條信用管理制度和機(jī)制，對平臺內(nèi)經(jīng)營者根據(jù)不同信用狀況實(shí)行分類管理；三是鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺加強(qiáng)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)對接、建立信用信息共享機(jī)制；四是對平臺內(nèi)失信經(jīng)營者實(shí)施具體懲戒措施及公示規(guī)則。
（六）知識產(chǎn)權(quán)管理。主要包括三個(gè)方面：一是電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，通過與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作等方式，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效性；二是明確知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)爭議處置的流程；三是日常管理措施，注重歸集平臺內(nèi)發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息，加強(qiáng)監(jiān)控，防止知識產(chǎn)權(quán)重復(fù)侵權(quán)行為。
（七）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益是電商立法的重要價(jià)值取向。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，主要包括四個(gè)方面：一是建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體制度。二是對平臺內(nèi)經(jīng)營者有侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施。三是建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，公開投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理投訴、舉報(bào)。四是建立消費(fèi)糾紛和解和消費(fèi)維權(quán)自律制度，積極協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)。
（八）安全管理。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保證電子商務(wù)交易安全。
《規(guī)范》出臺后，如何組織實(shí)施好？
薛榮剛表示，今年省市場監(jiān)管局將著力探索創(chuàng)新符合平臺經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的監(jiān)管模式，深入推進(jìn)電子商務(wù)平臺貫標(biāo)工程，明確了四個(gè)方面任務(wù)：一是引導(dǎo)平臺建立完善管理制度；二是督促平臺嚴(yán)格履行法定責(zé)任；三是推進(jìn)平臺規(guī)則協(xié)議公平；四是提高平臺合規(guī)管理能力。通過深入推進(jìn)貫標(biāo)工程，努力實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、雙提升”，即：全省電子商務(wù)平臺全覆蓋、八項(xiàng)管理制度全覆蓋；全面提升電子商務(wù)平臺合規(guī)能力，促進(jìn)我省電子商務(wù)平臺企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；全面提升電子商務(wù)平臺監(jiān)管質(zhì)效，規(guī)范我省平臺經(jīng)濟(jì)秩序。
附：江蘇省電子商務(wù)平臺管理規(guī)范（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范電子商務(wù)交易及有關(guān)服務(wù)行為，營造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者依法規(guī)范經(jīng)營，提升治理水平，保障平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《電子商務(wù)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)范。
第二條 在江蘇省內(nèi)從事電子商務(wù)活動(dòng)的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
本規(guī)范所稱的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。
第三條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的相關(guān)規(guī)定，履行法定職責(zé)，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行平臺管理義務(wù)，建立平臺管理機(jī)構(gòu)和制度，明確機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)。其中，平臺管理制度包括但不限于主體準(zhǔn)入管理、商品準(zhǔn)入管理、規(guī)則管理、信息管理、信用管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、安全管理。
網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者還應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)，或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者還應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專門食品安全管理人員，每年對食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，并將考核是否合格作為上崗依據(jù)。
第五條 本規(guī)范主要調(diào)整平臺內(nèi)經(jīng)營者管理事項(xiàng)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者自營業(yè)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)要求，不在本規(guī)范調(diào)整之列。
本規(guī)范中商品準(zhǔn)入等關(guān)于商品的管理規(guī)定適用于服務(wù)。
第二章 主體準(zhǔn)入管理
第六條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。
網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級市場監(jiān)督管理部門備案。備案內(nèi)容包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者備案號、企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等。其中的分支機(jī)構(gòu)、代理商，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立或變更后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門備案，備案內(nèi)容包括分支機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等。
第七條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營者入駐管理制度，依法對申請入駐經(jīng)營者的登記信息、許可信息、個(gè)人身份、地址、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立檔案，重點(diǎn)防止證照地址、經(jīng)營者與實(shí)際不符以及超范圍經(jīng)營等情形。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對入駐時(shí)聲稱其屬于《電子商務(wù)法》第十條無需辦理市場主體登記的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)要求其提供經(jīng)營活動(dòng)符合依法無需辦理市場主體登記具體情形的自我聲明。
第八條 網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查，如實(shí)記錄并及時(shí)更新。
網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)人的身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，如實(shí)記錄并及時(shí)更新。
第九條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的實(shí)體經(jīng)營門店，重點(diǎn)核驗(yàn)食品經(jīng)營許可證載明的登記地址、經(jīng)營者與實(shí)際是否相符，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動(dòng)等。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者還應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任。
第十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)針對電子商務(wù)的特點(diǎn)，為應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記的經(jīng)營者提供準(zhǔn)入咨詢、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明等必要的便利條件。
鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者根據(jù)入駐經(jīng)營者的實(shí)際需求，為其提供證照代辦等服務(wù)，主動(dòng)公示需依法辦理行政許可的經(jīng)營事項(xiàng)及具體的行政許可部門。
第十一條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期核驗(yàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者的登記信息、許可信息、個(gè)人身份、地址、聯(lián)系方式等信息。發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息有變化的，應(yīng)及時(shí)提示變更，并協(xié)助其變更或修改相關(guān)信息。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者需根據(jù)行業(yè)特征，有針對性地對關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，增加核驗(yàn)頻次。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列嚴(yán)重違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)：
（一）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的；
（二）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的；
（三）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的；
（四）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。
第十三條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者需定期對平臺內(nèi)未辦理市場主體登記經(jīng)營者的實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不符合《電子商務(wù)法》第十條無需辦理市場主體登記情形的，及時(shí)提示平臺內(nèi)經(jīng)營者依法限期辦理市場主體登記。
第十四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)公歷年度內(nèi)至少每半年向其住所所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報(bào)送一次平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息。當(dāng)年6月30日以前設(shè)立登記的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立登記的下一個(gè)半年度起報(bào)送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息。當(dāng)年6月30日以后設(shè)立登記的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立登記的下一個(gè)公歷年度起報(bào)送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息。
鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立數(shù)據(jù)接口向市場監(jiān)督管理部門實(shí)時(shí)報(bào)送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息。
第三章 商品準(zhǔn)入管理
第十五條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全必要的商品資格、資質(zhì)的準(zhǔn)入審核制度，確保平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，防止禁止交易的商品上市。
第十六條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制訂實(shí)施禁止銷售商品管理規(guī)則，建立以詳細(xì)類別名錄的方式設(shè)定禁售商品名單，并根據(jù)相關(guān)法律要求及時(shí)調(diào)整具體內(nèi)容，要求平臺內(nèi)經(jīng)營者遵守規(guī)則。加強(qiáng)商品監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)禁售商品進(jìn)入平臺銷售立即采取必要措施，并及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告。
第十七條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取積極措施，加強(qiáng)法律宣傳，告知平臺內(nèi)經(jīng)營者禁止銷售以下商品：
（一）不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品；（二）不符合在商品或者其包裝上標(biāo)注采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的商品，不符合以商品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的商品，不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能的商品；（三）國家明令淘汰并禁止銷售的商品；（四）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；（五）失效、變質(zhì)的商品；（六）篡改生產(chǎn)日期的商品；（七）煙草制品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他不得銷售的商品。
第十八條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)運(yùn)用消費(fèi)者投訴、相關(guān)部門公布的抽檢結(jié)果等信息，加強(qiáng)平臺內(nèi)銷售的商品質(zhì)量管理。對不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者主動(dòng)向有關(guān)主管部門報(bào)送平臺內(nèi)商品質(zhì)量檢驗(yàn)情況。
第十九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法配合有關(guān)主管部門對平臺內(nèi)銷售商品質(zhì)量的抽查檢驗(yàn)工作，針對商品質(zhì)量不合格的檢驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)依法處置。
第二十條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)存在食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。
第四章 規(guī)則管理
第二十一條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供規(guī)范化服務(wù)，建立健全涉及網(wǎng)絡(luò)交易方法、交易秩序、交易安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的管理規(guī)則體系。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)則管理部門，明確規(guī)則的制定、執(zhí)行、反饋程序，避免規(guī)則之間、條文內(nèi)容之間相互矛盾。具備條件的，建立規(guī)則總則與分則，并處理好總則與分則之間關(guān)系。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者制定規(guī)則，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，主動(dòng)開展公平競爭、合法性審查。
第二十二條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者制定規(guī)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免存在免除或者減輕自身下列責(zé)任的情形：
（一）造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任；（二）因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；（三）對平臺內(nèi)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的連帶責(zé)任；（四）對收集的消費(fèi)者個(gè)人信息和經(jīng)營者商業(yè)秘密的信息安全責(zé)任；（五）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任和其他責(zé)任。
第二十三條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者制定規(guī)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免存在加重平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費(fèi)者責(zé)任的情形：
（一）使消費(fèi)者承擔(dān)違約金或者損害賠償明顯超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額；（二）使平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費(fèi)者承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者承擔(dān)的責(zé)任；（三）合同附終止期限的，擅自延長平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費(fèi)者履行合同的期限；（四）使平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費(fèi)者承擔(dān)在不確定期限內(nèi)履行合同的責(zé)任；
（五）對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用；
（六）違法加重平臺內(nèi)經(jīng)營者或消費(fèi)者其他責(zé)任的行為。
第二十四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者制定規(guī)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免存在排除或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費(fèi)者下列權(quán)利的情形：
（一）依法變更、撤銷或者解除合同的權(quán)利；（二）依法中止履行或者終止履行合同的權(quán)利；（三）依法請求繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、支付違約金或者損害賠償?shù)臋?quán)利；（四）就合同爭議提起訴訟、仲裁或者其他救濟(jì)途徑的權(quán)利；（五）請求解釋格式條款的權(quán)利；（六）平臺內(nèi)經(jīng)營者或消費(fèi)者依法享有的其他權(quán)利。
第二十五條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改規(guī)則，應(yīng)當(dāng)遵循公開、連續(xù)、合理的原則。
修改與用戶相關(guān)的規(guī)則條款，應(yīng)當(dāng)將對比文本向用戶進(jìn)行單獨(dú)提示。
第二十六條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者實(shí)施規(guī)則，應(yīng)當(dāng)通過再次確認(rèn)、高亮提醒、彈窗通知等方式履行實(shí)質(zhì)性的格式條款提示注意義務(wù)，并按合同相對方的要求作出說明。
（一）規(guī)則重要條款，締約時(shí)采用個(gè)別提示；
（二）已簽訂用戶協(xié)議的，該用戶登陸平臺時(shí)采取低頻提示；
（三）事關(guān)交易規(guī)則履行、有關(guān)各方重要權(quán)利義務(wù)、責(zé)任分配的格式條款，具體訂單確認(rèn)時(shí)再次提示。
第二十七條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立合規(guī)審查機(jī)制，定期組織檢查各項(xiàng)規(guī)則實(shí)施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)完善，提高平臺治理效率。
第五章 信息管理
第二十八條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行信息公示義務(wù)，并為平臺內(nèi)經(jīng)營者依法履行信息公示義務(wù)提供支持和便利。相關(guān)信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在公示頁面及時(shí)更新。
第二十九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者需在其首頁顯著位置持續(xù)公示以下信息或鏈接標(biāo)識：
（1）營業(yè)執(zhí)照與其經(jīng)營許可有關(guān)的營業(yè)信息；（2）平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息；（3）法律規(guī)定其他應(yīng)公示的信息。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者擬終止提供平臺服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)至少提前三個(gè)月予以公示并通知相關(guān)經(jīng)營者和消費(fèi)者。
第三十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者除需履行本規(guī)范第二十九條信息公示義務(wù)外，還需及時(shí)公示以下信息：
（1）經(jīng)營者入駐管理制度；
（2）依據(jù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的行為實(shí)施警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等措施和結(jié)果；
（3）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)出的知識產(chǎn)權(quán)侵害通知、平臺內(nèi)經(jīng)營者提交的不存在侵權(quán)行為的聲明、相關(guān)處理結(jié)果等。
組織網(wǎng)絡(luò)集中促銷的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，需事先公示網(wǎng)絡(luò)集中促銷的期限、方式和規(guī)則等信息。
第三十一條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者需督促平臺內(nèi)經(jīng)營者履行以下信息公示義務(wù)：
（1）在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識；不需要辦理市場主體登記的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置，持續(xù)公示其屬于依法無需辦理市場主體登記的具體情形的自我聲明，以及經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識；
（2）用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序；
（3）平臺內(nèi)經(jīng)營者自行終止從事電子商務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日在首頁顯著位置持續(xù)公示有關(guān)信息。
網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)要求入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，對于持有廣告審查批準(zhǔn)文號的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號，并鏈接至市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面；保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。
第三十二條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)主頁面公示入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、名稱、經(jīng)營地址、量化分級信息、菜品名稱和主要原料名稱，公示的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效、畫面清晰、容易辨識；信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核驗(yàn)更新。
第三十三條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品信息，根據(jù)商品價(jià)格、銷量、信用等以多種方式向消費(fèi)者顯示商品搜索結(jié)果；對于競價(jià)排名的商品，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。
對于平臺內(nèi)經(jīng)營者采用“首頁推介”、“直通車”等經(jīng)過平臺競價(jià)方式發(fā)布的商品信息，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審查，針對違法信息，及時(shí)采取必要措施。
第三十四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)督促平臺內(nèi)經(jīng)營者全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品信息，告知其注意下列要求：
（1）商品或其包裝上應(yīng)當(dāng)注明采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)識說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況，應(yīng)當(dāng)與實(shí)際保持一致；
（2）銷售的商品存在使用性能的瑕疵但不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的，在該商品展示頁面標(biāo)明“處理品”“殘次品”“等外品”等，避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解；
（3）不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第三十五條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入平臺銷售商品的經(jīng)營者及其發(fā)布的商品信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者及其銷售的商品有違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并保存有關(guān)信息記錄；依法應(yīng)報(bào)告的，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十六條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者信息保存時(shí)間還需至產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月。
第六章 信用管理
第三十七條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價(jià)制度，公示信用評價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對平臺內(nèi)銷售的商品進(jìn)行評價(jià)的途徑；采取有效措施，保護(hù)消費(fèi)者信用評價(jià)，不得刪除消費(fèi)者對其平臺內(nèi)銷售的商品評價(jià)。
第三十八條 鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立健全信用激勵(lì)、約束、修復(fù)制度和機(jī)制。根據(jù)平臺內(nèi)經(jīng)營者的主體信息完整度，歷史交易記錄、消費(fèi)者評價(jià)記錄、售后服務(wù)水平、商品質(zhì)量、投訴舉報(bào)等多維度進(jìn)行信用歸集，根據(jù)信用狀況對平臺內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行分類管理。
第三十九條 鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者加強(qiáng)與相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)對接，及時(shí)了解平臺內(nèi)經(jīng)營者信用信息。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在接到監(jiān)管部門推送的平臺內(nèi)經(jīng)營者嚴(yán)重違法失信名單信息后，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)出在線消費(fèi)警示等信用約束措施。
第四十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部監(jiān)測、相關(guān)主管部門通知，及時(shí)對平臺內(nèi)失信經(jīng)營者分類采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對符合平臺內(nèi)信用修復(fù)規(guī)則或接到監(jiān)管部門信用修復(fù)通知書后，及時(shí)停止對平臺內(nèi)相關(guān)經(jīng)營者實(shí)施的信用約束措施。
第七章 知識產(chǎn)權(quán)管理
第四十一條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則與知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系，根據(jù)不同類型的侵權(quán)行為，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴、確認(rèn)反饋、依法處置的流程，明確采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施的具體標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識產(chǎn)權(quán)受到侵害、要求采取必要措施的通知后，應(yīng)當(dāng)對構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)進(jìn)行核查，依法及時(shí)采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者；平臺內(nèi)經(jīng)營者提交不存在侵權(quán)行為聲明的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，并將該聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并告知其可以向有關(guān)主管部門投訴或者向人民法院起訴。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在轉(zhuǎn)送聲明到達(dá)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后十五日內(nèi)，未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者起訴通知的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止所采取的措施。
第四十三條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。
第四十四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作等方式，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效性。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)注重歸集平臺內(nèi)發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息，加強(qiáng)監(jiān)控，防止知識產(chǎn)權(quán)重復(fù)侵權(quán)行為。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立知識產(chǎn)權(quán)防控體系，通過大數(shù)據(jù)、運(yùn)用新技術(shù)，建立假貨甄別模型、實(shí)時(shí)攔截體系等，對疑似知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鏈接進(jìn)行攔截，防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
第八章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
第四十五條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體制度，并在平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中明確有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法建立、完善其平臺七日無理由退貨規(guī)則以及配套的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，在其平臺上顯著位置明示，并從技術(shù)上保證消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和保存。
第四十六條 鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立有利于網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的商品、服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金的，應(yīng)當(dāng)就消費(fèi)者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定，并應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者公示消費(fèi)者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、賠付規(guī)則等有關(guān)事項(xiàng)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)將消費(fèi)者權(quán)益保證金與企業(yè)自有資金分離存管，并制訂合理措施和制度保證專款專用。
第四十七條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理提示消費(fèi)者關(guān)注交易風(fēng)險(xiǎn)，在執(zhí)行用戶的交易支付指令前，應(yīng)當(dāng)要求消費(fèi)者對交易明細(xì)進(jìn)行確認(rèn)。
第四十八條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者履行七日無理由退貨義務(wù)建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取制止措施，并向所在地市場監(jiān)管部門報(bào)告，必要時(shí)停止對其提供平臺服務(wù)。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道平臺內(nèi)經(jīng)營者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施。
第四十九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，公開投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理投訴、舉報(bào)。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)督促平臺內(nèi)經(jīng)營者按照前款規(guī)定，做好投訴、舉報(bào)處理。
第五十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)糾紛和解和消費(fèi)維權(quán)自律制度。
消費(fèi)者在電子商務(wù)平臺上購買商品，因退貨而發(fā)生消費(fèi)糾紛或其合法權(quán)益受到損害時(shí)，要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者調(diào)解的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)調(diào)解。
消費(fèi)者通過其他渠道維權(quán)的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供其平臺內(nèi)經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式，積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益。平臺內(nèi)經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供其身份信息、原始合同和交易記錄等信息的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供真實(shí)完整的上述信息。
第九章 安全管理
第五十一條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障電子商務(wù)交易安全。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第五十二條 網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。
第十章 附 則
第五十三條 本規(guī)范自2020年1月15日起實(shí)施。
蘇公網(wǎng)安備 32010502010503號
